互联互通是大势所趋,既利于企业创新,又便民利民

时间:2021-09-12来源:栏目:新媒体

近日,互联网平台互联话题再次引起舆论关注。一方面,监管层面的“反垄断”和促进互联互通行动仍在继续;另一方面,消费者和小微企业也在呼吁打破现有的封闭格局,回归互联互通。从根...

近日,互联网平台互联话题再次引起舆论关注。一方面,监管层面的“反垄断”和促进互联互通行动仍在继续;另一方面,消费者和小微企业也在呼吁打破现有的封闭格局,回归互联互通。从根本上说,互联互通是大势所趋,可以从整体上降低企业的交易成本,唤起创新精神,最终实现便民利民。

中国的互联网平台已经被禁止很久了。另一个平台的购物链接不能在这个平台上打开,也不可能从那个平台一键“跳转”到这个平台的网页或视频。其实每个家庭都筑起了“防火墙”和“护城河”,不利于平台下的消费者和企业,也不利于企业创新。

显然,监管部门已经看到了禁止非互联互通的严重性,近两年来频繁发力,做了规定。2020年,国务院反垄断委员会发布《平台经济领域的反垄断指南》等规范性文件。2021年4月13日,市场监管总局会同中央网信办、国家税务总局召开互联网平台企业行政指导会,强调“严格防止互联网平台企业实施系统封闭,确保生态开放共享”。2021年7月底,工信部启动“互联网行业专项整治行动”,重点整治恶意屏蔽网站链接、干扰其他企业产品或服务运行的行为。

2021年8月17日,市场监管总局公告《禁止网络不正当竞争行为规定(征求意见稿)》,其中第三章将“无正当理由,屏蔽、拦截、修改、关闭、卸载其他经营者合法提供的网络产品或者服务,妨碍其下载、安装、运营、升级、转发、传播”列为不正当竞争行为;第四章明确指出,经营者不得通过影响用户选择、限流、屏蔽、撤架等技术手段,减少其他经营者之间的交易机会。

互联网必须回归开放社会,这将是中国互联网史上最深刻的革命。互联网行业的开放互联和更广泛的治理将努力实现有助于改善该国网民福利的秩序。一个良好的网络秩序可以为最多的人带来最大的利益。

在非互联状态下,看似平台之间在角力,但利益受损首当其冲的却是消费者和平台商家。8月10日,《中国消费者报》的一份调查报告显示,超过90%的受访者表示“平台禁令带来的问题会影响你(你的客户)的选择吗?“其中,90.18%的受访消费者和91.35%的受访商家有选择。

特别是针对老年人和中小企业经营者。老年人作为数字时代的后进生,无法像年轻人一样通过繁琐的操作切换不同的平台来分享信息。遇到经营上的困难,他们害怕咨询年轻一代时被拒绝,或者急躁,容易放弃。作为公共平台,不应该成为老年人跨越数字鸿沟的绊脚石。小微企业是社会经济的毛细血管,其健康生存和发展是社会经济良性运行的基础。为他们提供更多的业务便利和技术信息支持意义重大。

中国政法大学法治学院教授、院长赵鹏认为,很多问题都是竞争不充分造成的。如果通过竞争领域的执法促进完全市场竞争,一些消费者福利问题可能会通过市场机制自动解决。在《中国消费者报》的调查中,关于“你认为行政机关应该采取措施取缔平台吗?”,受访消费者和受访商户的选择高度一致:71.15%的受访消费者和71.72%的受访商户选择“是,违法禁令要整治”。对于b

说到这里,可能有人会问:“那些执行禁令的大平台,是不是很难控制非法禁令?”事实上,互联互通最终会导致这些大平台的新一轮发展。

南开大学竞争法研究中心主任、法学院教授陈冰指出,在反垄断法的经典理论和实践中,提高经济运行效率的目标是通过维护有效竞争来实现的,而消费者权益得到保护则是维护竞争秩序的体现。

对于搭建“防火墙”和“护城河”,尽力阻止其他企业进入的互联网平台来说,实施禁令只会获得短期利益。从长远来看,这种情况是不可持续的。一旦平台完全失去创新力和创新能力,就离被消费者和其他企业抛弃不远了。只有全面实现互联互通,打破过去互联网孤立作战的路径依赖,不再依靠垄断进行市场交易,相互竞争、相互激荡,才能发挥创新精神。

《中国消费者报》的调查显示,人们乐于看到大型平台能够自觉承担起行业龙头企业的责任,积极携手共创优质互联网生态环境。大型互联网平台不仅要在自身自建的数字经济生态中承担治理责任,更要在整个互联网生态建设和数字经济发展中承担责任,自觉维护平台用户的合法权益。

王河

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